在城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，各鎮(zhèn)街應(yīng)限期關(guān)閉不符合供水水質(zhì)要求的鄉(xiāng)(村)水廠。4日《東莞市城市供水管理辦法》(修訂征求意見稿)全文公布，即日起征求社會各界意見，市民可于6月14日前向東莞市法制局反饋。

全市供水改由水務(wù)局統(tǒng)管

市水務(wù)局負責(zé)人介紹，此次修訂進一步明確了政府、供水企業(yè)和用戶等主體的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。其中，對近年供水管理過程中較多出現(xiàn)爭議的城市公共用水定義、供水管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)、供水服務(wù)等做了較詳細的補充說明。

與2009年公布的辦法相比，新修訂的《東莞市城市供水管理辦法》(以下簡稱《辦法》)明確了城市供水管理主體由東莞市城管局移交至東莞市水務(wù)局。同時，生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督將由衛(wèi)生部門負責(zé)，水源污染防治管理將由環(huán)保部門承擔(dān)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市規(guī)劃、物價等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好城市供水管理。

每月不合格都是村級水廠

《辦法》首次提出，城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)推進農(nóng)村與鎮(zhèn)、大市區(qū)同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。在城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，各鎮(zhèn)街政府應(yīng)限期關(guān)閉不符合供水水質(zhì)要求的鄉(xiāng)(村)水廠。

市水務(wù)局負責(zé)人說，目前部分鎮(zhèn)街水廠仍從水庫或山塘取水，由于制水設(shè)施落后、老化，供水質(zhì)量難以保證。去年開始實施城市供水水質(zhì)公報制度以來，每月抽檢不合格的均為村級水廠，“但鎮(zhèn)街聯(lián)網(wǎng)投入巨大，需要逐步推進，此項工作還在規(guī)劃中。”

《辦法》提出，城市供水應(yīng)逐步實行特許經(jīng)營，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的供水行業(yè)市場體系和運行機制。市水務(wù)局負責(zé)人解釋，實行特許經(jīng)營、在城市供水引入市場機制將是大勢所趨，“我們有引入外資的打算，目前正在積極籌備。”

拖欠水費罰款最高不超3萬

對于水價收費，新《辦法》變化不大，仍是根據(jù)用戶性質(zhì)實行分類水價收費，但新《辦法》明確指出，供水行政主管部門有義務(wù)根據(jù)企業(yè)發(fā)展投入計劃，制定一段時間內(nèi)的水價調(diào)整規(guī)劃，協(xié)助供水企業(yè)進行水價聽證。

市水務(wù)局負責(zé)人表示，目前東莞城市供水已由六類水價簡化為居民生活用水、非居民用水和特種用水三類，實現(xiàn)了全市范圍內(nèi)的工商業(yè)用水同價。水務(wù)局幫助供水企業(yè)制定水價調(diào)整規(guī)劃，使供水企業(yè)能夠快速良性發(fā)展，保障居民用水的安全。

《辦法》規(guī)定，用戶逾期不繳納水費、超計劃用水加價水費的，可根據(jù)合同約定繳交違約金。此外，還可按日根據(jù)應(yīng)交金額的1%進行罰款，但最高不得超過3萬元；對轉(zhuǎn)賣和盜用城市供水者，有違法所得且可計算的，按違法所得3倍處以罰款但最高不得超過3萬；擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

患傳染病者不得直接管水

對于直接從事供、管水工作的人員，《辦法》要求其須經(jīng)專業(yè)知識培訓(xùn)和考核，同時取得合格證后方可上崗，并每年進行一次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。

與舊《辦法》相比，新《辦法》將原有的“病毒性肝炎”改為“甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎”，指向更加明確。市水務(wù)局負責(zé)人說，上述規(guī)定根據(jù)國家《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》制定，但乙肝患者并不在此列。